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挪威媒体《世道报》报导，在挪威阿伦达尔举行的小组会议中，被问及乌克兰是否必须割让领土才能与俄罗斯实现和平以及未来北约成员国资格时，北约秘书长斯托尔滕贝格办公室主任延森说：“我认为解决方案可能是乌克兰放弃领土，以此获得北约成员国资格。”

延森表示，关于战后乌克兰北约成员国资格的讨论已经在进行中，其他人也提出了乌克兰向俄罗斯割让领土的问题。“我并不是说事情一定要这样。但这可能是一个潜在的解决方案。”

延森称，不再让俄乌战争重演，这符合每个成员国的利益。俄罗斯人在军事上陷入了严重的困境，他们想要占领新的领土似乎不现实。现在的问题是乌克兰能够收回什么。

由于在通常情况下，北约秘书长斯托尔滕贝格不愿公开讨论俄乌战争的解决方案，并一直强调必须由乌克兰决定与俄罗斯停战进行谈判的时间和条件。因此，北约秘书长办公室主任延森的言论引起关注。

由于乌克兰大反攻进展缓慢、战斗异常艰苦，乌克兰与美国及西方盟友、俄罗斯等战争主要参与者都没有一个明确的、可实现的政治目标，因此，俄乌战争可能会成为一场旷日持久的战争。

虽然乌克兰基辅当局的“恢复领土完整”是最明确的核心战争目标，不过这必须建立在美国及西方盟友无限的支持基础上，因此实现此目标似乎遥遥无期。

虽然美国和西方盟友依然持续向乌克兰提供军事援助，但很明显援助抵达基辅的速度越来越慢。空中力量和防空系统等有限的武器装备，导致乌克兰军队在战争中损失惨重，以及今年夏季大反攻进展缓慢。美国情报评估显示，对目前乌克兰军队突破俄罗斯防线、实现达基辅“恢复领土完整”目标持悲观态度。

美国这种渐进式军事援助有一个很明显的缺点：如果战场上没有突破性的战果，不仅基辅不想进行和平谈判，莫斯科也不想和谈。

许多西方官员私下认为美国及其盟国不能让乌克兰独自确定战争目标，他们担忧乌克兰的最终战争目标（恢复领土完整）会将俄乌战争变成一场无休止的战争。他们愿意向乌克兰提供一些交换条件，例如：以北约或欧盟成员资格或长期军事和经济援助的承诺，来换取乌克兰接受事实上失去部分领土。

西方官员的这种想法是源自遏制战争的渴望，俄乌战争已经对全球经济造成了严重冲击，西方选民对基辅目前援助水平的支持时间存在不确定性，而且也不相信乌克兰能够完全将俄罗斯军队驱逐出境。