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掌上春城讯 这里，拥有西南最大、全国第二的新螺蛳湾国际商贸城。有3.3万余商户，直接从业人员15万人，日均客流20万人。

这里，下辖2.6平方公里的超大型社区——新亚洲体育城社区，涵盖9个居民住宅小区、1个商务办公区、1个星天地商业中心区及1个大型运动体育馆，共有居民13350户，近10万人。

这里包含城市社区、涉农社区、拆迁社区，流动人口多，社区居民构成多样；作为自贸区昆明片区主战场，也是全省市场主体最多、倍增数量第一的街道。 

流动人口多、历史遗留问题突出、矛盾纠纷易发高发……官渡区矣六街道如何破解“信息排查困难、管理难度高”难题？怎样做到“小事不出村（社区）、大事不出街道、矛盾不上交”？依靠的就是矣六街道近年来不断探索出的新时代的“枫桥经验”。

党建引领

构建新时代“枫桥经验”矣六样本

党建引领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂，也是基层治理的“定海神针”。为践行新时代“枫桥经验”，打造“矣六样本”，矣六街道不断加强党对基层治理的领导，把社区党建贯穿于基层治理的全过程和各方面。

新亚洲体育城社区共有居民13350户，近10万人，仅常住人口就有48429人。“社区这么大，管理难度可想而知，但我们有‘法宝’，让社区治理井井有条。”新亚洲体育城党委书记吴福春说。

遇到问题，党员、网格员主动联系、了解矛盾“能调则调”，调解不成的，便联系社区，由社区党委联合相关单位、部门或居民召开调解会。继星体花园、第二居民片区民生驿站、聚言堂建设并投入使用后，新亚洲体育城社区继续在民俗民间文化广场建设民生驿站——海纳厅，完善便民服务窗口（洲到小二）、矛盾调解室（心家园）、党员活动室、暖“新”驿站等功能室，让社区居民“有人评理”“有地说理”。

在原有3个居民小区党支部的基础上，新亚洲体育城社区成立1个居民小区党支部、5个退休党员为主体的党支部，选优配强班子成员，由新亚洲体育城党委统一指挥、统一协调、统一调度，确保“街道干部+双报道党员+社区工作人员+网格员+小区物委会+物业公司+志愿者”等多方主体参与、分工有序、各司其职、相互协同的社区网格化管理服务模式。“2021年至今，新亚洲体育城社区没有发生过一起因家庭矛盾或邻里纠纷排查化解不及时导致的恶性事件。”吴福春说。

新亚洲体育城社区是矣六街道实现党建引领、共同参与，构建“社区书记+社区民警+网格员+党员中心户+其他服务力量"的“4+X"矛盾纠纷排查网格服务管理模式的一个缩影。矣六街道全覆盖建立基层党组织104个，精准分析科学划分四级网格63个、五级网格147个，组建36支街道“春城治安志愿者”服务队，动员2292人成为群防群治骨干力量，发挥联络员、宣传员、安全员作用，把为民服务和矛盾纠纷排查“触角”延伸到各小区、各楼栋、各单元。聘任18名特约调解员、6名治安(民间)纠纷联合调解辅助人员，积极吸纳辖区党员律师、政法干部充实调解员队伍，实现辖区矛盾纠纷排查有队伍、全覆盖、高效率。

“一张清单”

确保矛盾有人管、管到底

“哐哐哐……”循声望去。螺蛳湾国际商贸城社区星湾俊园小区的一栋楼内的居民正在对阳台进行封闭，邻居们看到这一幕大为光火：“你封闭阳台，怎么能把公共区域的阳台也占了？”双方矛盾突出，无法解决。

邻里矛盾看似小事，实则大大影响居民生活。螺蛳湾国际商贸城社区建立民生小事”一张清单”，圈定矛盾调解责任范围。没过多久，2022年7月13日，星湾俊园物业、螺蛳湾国际商贸城社区及当事人双方来到星湾俊园党群服务中心会议室，经过恳谈、调解，不过半天，矛盾双方握手言和、达成一致，最终调解成功。

这样的案例在矣六街道比比皆是。小到街坊邻里的矛盾纠纷，大到房地产领域突出矛盾，矣六街道建立“一张清单”，针对重点突出矛盾纠纷，组织司法、公安、社区等涉及部门开展风险研判，评定风险等级，明确具体化解措施。按照“一个矛盾纠纷、一个化解方案、一名责任领导、一套化解班子、一抓到底”工作要求，让每个矛盾纠纷有专人负责。同时，采取“先社区、后街道”逐级调处模式开展调处，实现矛盾纠纷化解一抓到底。2023年上半年，矣六街道辖区共调和纠纷、救助特殊群体416件，化解难点问题120件次。

为畅通群众诉求反映渠道，完善闭环矛盾纠纷多元调解模式，让矛盾纠纷化解“只进一扇门”，矣六街道综合运用人民调解、行政调解、司法调解等专业力量，为群众提供多元化解、联合调处的便捷服务，依托“云南掌上12348”线上平台深度整合公共法律服务资源，及时为群众提供在线法律咨询、法律服务指引等服务，实现矛盾纠纷“线上＋线下”融合咨询、调处功能。搭建小区(楼栋)“善治会”和社区“红色邻里议事亭”“聚言堂”“乐邻驿站”等协商议事平台，构建“日常事楼栋议、焦点事小区议、综合事社区议、专业事街道议”的四级矛盾纠纷调处体系，把日常矛盾、邻里纠纷化解在基层和日常。

2023年以来，矣六街道共排查发现矛盾纠纷149件，化解139件，化解率达93.3%，排查数及化解数分别比2022年同期增加36.7%、41.8%,相关经验做法被省委政法委推选作为"新时代‘枫桥经验’典型案例”参与全国交流；日前公布的2023年作风革命效能革命先进典型案例中，矣六街道矛盾纠纷联合排查调节机制也位列其中。

党的二十大报告明确指出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”。“矣六街道以矛盾化解工作为突破口，筑牢第一道社会稳定防线，推进街道经济社会发展和和谐稳定。”矣六街道党工委书记黄昌顺说。矣六街道着力解决新时代辖区党建、经济、文化、社会协调发展中的主要矛盾和问题，在不断发展中努力形成新时代“枫桥经验”的矣六样本。

掌上春城记者：任翊翔

视频：梁勇

责编：李晓梅

编审：吴晨萍

终审：周健军