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解读市委十二届五次全会精神权威访谈

构建国土空间开发保护新格局

安阳融媒记者 高倩

“市委十二届五次全会作出了全力推进中国式现代化建设安阳实践，奋力开创现代化区域中心强市建设新局面的重大决策部署，勾勒了未来我市发展新蓝图。作为保障服务经济社会发展的重要部门，我们要充分发挥好规划引领和要素保障职能作用。”近日，谈到如何贯彻落实市委十二届五次全会精神，市自然资源和规划局党组书记、局长魏冬说。

如何锚定现代化区域中心强市战略目标，把城市规模能级提升落到实处？魏冬认为，他们将健全国土空间规划支撑体系，构建扩容提质数字规划体系，形成市、县、乡国土空间规划一张图，完善重要交通、水利、文旅、文物保护、基础设施、公共服务设施在空间规划中的布局与落位，着力构建“一核三区、十轴双翼、多点并举”的空间格局，以城带乡、多级联动，优化重大基础设施、重大产业项目和公共资源布局，基本形成网格化、组团型、一体化的国土空间开发保护新格局。

“只有构建适应新发展格局的资源要素保障供给体系，才能更好把发展提质落到点上，抓出实效。”魏冬说，“要抢抓中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇，推动重点项目建设要素保障。坚持要素跟着项目走，优化‘增存挂钩’机制，盘活存量建设用地，对重大基础设施、产业升级项目和民生服务项目用地应保尽保。纵深推进‘标准地’改革，向生产服务业、基础设施项目延伸，为不同类型转型项目落地提供用地保障。深入推动‘土地超市，云上选地’新模式，实现土地资源精准化、高效化、公开化管理，有效提升土地资源的市场化配置水平，全面助力项目建设。”

绿水青山就是金山银山。建设美丽安阳要守护好家乡的自然资源与生态环境。魏冬表示，将推进国土空间生态修复治理，健全生态保护工作机制，建立多层级、多部门、多主体的协同共治机制，构建国土空间生态修复新格局，拓宽绿水青山向金山银山的转化通道。通过推进废弃矿山生态修复项目、申报山水林田湖草沙一体化修复项目等，筑牢区域生态安全屏障。常态化开展打击非法违法采矿、非法违法用地、农村乱占耕地建房等专项行动，全力维护自然资源管理秩序稳定。

发展为了人民。要加快构建突出“利民为本”的共治共享体系，把惠民举措落到实处。持续优化营商环境，深入推进规划用地“多评合一、多审合一、多证合一”改革，启动不动产登记带押过户、交房即交证、交地即交证，全面推进不动产登记信息化、数字化改革，推动不动产登记跨区域、跨部门、多业务协同应用和关联信息集成共享，让数据多跑路、群众少跑腿。建成自然资源视频监控系统，提升自然灾害风险智控能力。统筹做好巩固脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴，切实提升便民利民成效。强化测绘地理信息保障，为自然资源管理提供数字空间基础底板。

魏冬说：“我们将紧紧围绕市委、市政府的战略部署，认真贯彻落实市委十二届五次全会精神，坚定信心决心、锚定目标任务、持续加压奋进，凝心聚力、真抓实干，争先进位、锐意进取，为推动安阳高质量发展提供自然资源要素保障。”