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2021年10月，复旦发展研究院团队提出“国家发展动力”理论，以“发展”为核心视角和战略取向构建新时代中国自主知识体系。研究团队将“国家发展动力”定义为基于生产力与生产关系的矛盾运动所形成的，确保国家存续、促进国家发展、增强国家实力的推动力量，并将之分为存续性动力和驱动性动力两大类。存续性动力包含持续力和活跃力。驱动性动力包含生产力、发展力和创新力。根据三种驱动性动力在国家发展不同阶段所发挥的作用，可以将国家划分为“生产驱动型”国家、“发展驱动型”国家以及“创新驱动型”国家等三种类型。五个力动态变化并相互影响，形成了“国家发展动力链”。国家发展动力链的和谐程度和运转效率，成为影响一国发展稳健程度与速度的重要因素。

基于这样的理论框架，研究团队尝试用之分析各个国家的发展状况。借本年度金砖峰会举办之机，发布第一篇，南非篇。

作者：吴炫蓉复旦发展研究院金砖国家研究中心咨政事务专员

摘要

得益于矿产、耕地、动植物等丰富的自然资源和多元的文化背景，南非具有良好的持续力基础。强烈的民族认同感、充满活力的文化、年轻的人口展现了南非独特的国家活跃力。

然而，南非在社会经济领域却并没有多大改善，面临着贫困、失业和不平等的三重挑战。新自由主义的渗透、基础设施的老化、技能支持的差距等因素，导致南非经济增长缺乏后劲并且阻碍了国家创新力的提升。究其根本原因，则是南非内生的驱动性动力不足。南非难以通过驱动性动力来提升资源配置效率，即生产要素（资本、劳动力、生产技术等）的质量与数量，亟待通过生产关系的调整，来实现国家经济社会的可持续发展。南非不平等现象的加剧及其背后不可调和的社会矛盾的互生同构，也充分折射出发展中国家在资本主义制度下的发展困境。

基于此，南非政府应该立足于本国的国情，不仅要广泛推动国内的产业结构转型、促进技术创新、社会公平和资源的可持续利用，来重铸生产力的发展，还更应充分利用独特的活跃力来助推创新力以及生产力的增长，进一步调查和探索“数字分配主义”发展模式来实现国家经济社会的可持续发展。与此同时，还应注重与其他国家合作来推动和建立更加公平的国际经济秩序，走出一条独特的“彩虹之路”，以此来跳脱出被动的资本主义发展困境，让整体国家发展走上良性、健康的康庄大道。

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