近日，惠州市住房和城乡建设局发布《惠州市住房发展规划（2023—2025年）》（公开征求意见稿）（以下简称规划），公开征求意见。

规划主要目标：

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2023-2025年，惠州市批准预售新建商品住房21万套左右，招拍挂供应住宅用地265公顷左右。

2023-2025年，惠州市新增筹建公共租赁住房560套，发放租赁补贴1173户，新增筹建保障性租赁住房不少于16000套（间），力争达到21000套（间）。

针对惠州户籍购房人群、新市民购房人群和外地购房人群这3种不同类型的群体， 规划提出支持刚性和改善性住房需求行动计划。

◎ 惠州户籍购房人群

大力支持居民购买首套住房，合理支持居民购买第二套住房，推动降低二手房交易成本，支持居民“以小换大”“卖旧买新”。

鼓励商业银行研究开发适合农业转移人口的购房信贷产品，适当降低贷款门槛，支持农业转移人口进城购房。

鼓励商业银行推出面向返乡置业人群的购房信贷产品，在额度、利率、贷款期限等方面给予倾斜，支持外出务工人员返乡置业。

研究支持多子女家庭购房，深化公积金异地缴存职工在惠州市购房申请公积金 贷款政策。

支持县（区）出台优惠政策鼓励农业转移人口进城购房，通过“卖一买一”退个税支持改善性购房。

◎新市民购房人群

鼓励新市民购房，推行面向首套刚需新市民的购房信贷产品，在额度、利率、贷款期限方面给予倾斜，提升服务效率。

探索加大高校毕业生购房支持。

研究出台优惠政策加强新市民、人才的购房支持。

支持用人单位组织员工 集中团购商品住房解决居住问题。

◎外地购房人群

指导商业银行办理全龄友好购房信贷业务，解决老年群体养老购房困难问题。

完善住房公积金跨地区互认互通机制，简化异地住房公积金贷款提取手续，加快公积金异地贷款放款速度。

深入推进临深、临莞区域的基础设施互联互通、公共服务设施共建共享，便利跨城居住通勤。

该规划还指出， 惠州市购房群体中外来需求占比较高，随着深圳加大住房供应以及区域建设未有重大突破的情形下，外来需求存在趋势性退潮的风险；同时，本地需求入市节奏放缓，进一步给保持房地产贡献度带来较大挑战。

因此，在如何吸引深圳等周边城市购房者来惠州置业这个问题上，规划提出以下4点：

1、 加快提高教育质量，促进教育与住房的良性循环。 加大教育投入，积极引入优质教育资源，凭借房价优势，吸引深圳 、东莞等周边城市，甚至是粤东、粤北区域的人群到惠州市安家置业。

2、推动与粤港澳大湾区和深圳都市圈道路交通基础配套设施和教育、医疗、商业等公共服务配套设施共建，合理引导与规范深圳、东莞等地外溢居住需求, 坚决抑制投机炒作的需求。

3、探索与深圳、东莞编制城际住房联动发展规划，科学划定城际住房重点协同地区，加快完善城际住房重点协同地区的基础设施配套和公共服务设施配套。

4、探索与深圳建立以“轨道交通+产业园区+人才小镇+公共配套”为要素的都市圈城际住房合作模式，沿区域性高铁、城际铁路、轨道周边发展TOD居住单元，建设多个占地1-2平方公里的配套齐全的大型安居社区。