着力打造6支人才队伍、聚焦平台载体和产业集群优势集聚人才、全面深化人才发展体制机制改革、全面优化人才发展生态……昨日，记者从“‘湾’有引力‘惠’聚优才”大亚湾开发区高质量打造人才集聚新高地新闻发布会上获悉，《大亚湾开发区关于高质量打造人才集聚新高地的实施意见》（以下简称《意见》）已于日前印发实施。

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《意见》提出，大亚湾开发区将着力打造一支高端人才（团队）队伍、一支技能人才队伍、一支乡村振兴人才队伍、一支高素质青年人才队伍、一支高素质专业化党政人才和其他各领域人才队伍6支人才队伍。力争用5~10年时间，将大亚湾打造成惠州人才强市建设的重要支撑区，到2025年全区人才总量超过15万人。

新闻发布会上，大亚湾开发区党工委委员、党建工作办公室（组织人事办公室）主任陈智明对《意见》进行了解读。党建工作办公室（组织人事办公室）、区经济和发展统计局、区社会事务管理局相关负责人答记者问。

中山大学惠州研究院研究人员在实验研究中。

构建高、中、基础型人才架构

《意见》提出，力争用5~10年时间全力将大亚湾打造成为惠州人才强市建设的重要支撑区，人才队伍规模、结构、效能实现由“匹配适应”向“引领支撑”大亚湾经济社会发展转变，提升大亚湾人才发展竞争力、影响力、辐射力。

到2025年，全区人才总量超过15万人，专业技术人才达3万人，技能人才突破11万人，全社会研发经费投入达39亿元，研发人员突破1.5万人；

到2035年，跻身全国开发区前列，在石化能源新材料、新一代电子信息产业、新能源汽车产业等主导产业领域和“卡脖子”技术领域集聚一批领军人才、创新团队、能工巧匠，“人才链”与“产业链”“创新链”“教育链”深度融合，人才集聚引领支撑大亚湾高质量发展。

陈智明表示，《意见》是大亚湾区当前和今后一个时期统领全区人才工作的纲领性文件。《意见》的出台是贯彻落实新时代人才工作的重要举措，吹响了大亚湾区建设人才高地的新号角。

据介绍，相比大亚湾开发区以往出台的政策，《意见》的区域特色更强、覆盖领域更全、扶持力度更大、创新思路更活。《意见》建立了一条符合大亚湾实际的人才发展路径：西进承接“广深港澳”科技创新走廊技术、人才等要素溢出，南向深度参与沿海经济带建设，加强与沿海城市在绿色石化、港口物流、滨海旅游、海洋渔业等方面人才跨区域协同合作。全方位构建高、中、基础型人才的金字塔形人才架构，覆盖了党政机关、事业单位、农村社区、国有企业、私营企业等方方面面的学历型人才和技术技能型人才。

值得一提的是，《意见》的出台进一步加大了人才扶持力度：只要获得市级奖励的，区级全部给予支持配套；还设置了学历和技术技能等级提升奖励等大亚湾特有政策，鼓励人才提升学历和技术技能。同时，创新人才发展体制机制改革，探索建立“人才飞地”、设立“人才发展基金”、设立“引才伯乐奖”、成立“人才发展集团”等，进行一系列体制机制改革探索。

支持高端人才团队最高给予1亿元

根据《意见》，大亚湾将着力集聚一支引领科技自主创新的高端人才团队、着力打造一支支撑先进制造业高质量发展的技能人才队伍、着力培育一支扎根本土的乡村振兴人才队伍、着力储备一支充满活力的高素质青年人才队伍、着力建设一支高素质专业化的党政人才队伍、统筹加强其他各领域人才队伍建设，共6支人才队伍。

在高端人才团队集聚上，将重点围绕引进战略科学家、一流科技领军人才、创新创业团队作出政策设计，采取“一事一议”“一人一策”等办法给予最高1亿元综合支持。

在技能人才队伍打造上，将重点围绕卓越工程师、“鹅城工匠”“首席技师”“青年能手”等高技能人才培育体系作出配套支持政策，同时创新校企协同育才机制、支持企业建设高技能人才培训、实训基地以及强化技能竞赛的引领作用。

在乡村振兴人才队伍培育上，将重点推进乡土人才培育、基层“大储备”人才队伍建设、渔村振兴人才培训和非遗文化人才培育。

在高素质青年人才队伍储备上，将推出“引进激励计划”和“能力提升计划”：对新引进的博士后（含正高职称）、博士、硕士（含副高职称、高级技师）、本科（含中级职称、技师）人才，分别给予4000元、3000元、1000元每月的生活补贴，给予硕士以上人才一次性最高5万元落户补贴。分学历、专业技术和专业技能3个晋升通道，鼓励人才持续学习充电，不断提升自我，最高可获得3万元一次性奖励。

区社会事务管理局局长李坤民介绍，为吸引大学生到大亚湾区就业创业，此次人才高地政策通过“青年科技人才培育行动”“大亚湾学子归巢行动”“万名青年大学生招引行动”3个行动和“青年人才能力提升计划”“青年人才引进激励计划”2个计划作为抓手，为来湾学子就业创业保驾护航。力争到2025年引进百名以上博士或相当层级以上人才，千名以上硕士或相当层级人才，万名以上本科或相当层级人才。

此外，在高素质专业化的党政人才队伍建设方面，大亚湾将重点围绕持续优化干部队伍结构，大力培养使用高素质、专业化、年轻化干部作出设计；在统筹加强其他各领域人才队伍建设方面，将重点围绕推进“拔尖人才”“东江学者”，教育系统“头阵计划”、医疗卫生人才、社工人才的增量提质作出制度设计。

力争2025年引进20名科技领军人才

为筑巢引凤，《意见》提出，大亚湾将聚焦平台载体和产业集群优势集聚人才。做强科技创新创业载体，重点打造坪山河科技创新走廊，加快推进惠州市绿色能源新材料研究院、埃克森美孚研发中心建设，大力支持中大惠院、惠大化工研究院等机构提质增效；做优重大产业聚才平台，重点围绕打造世界级绿色石化产业高地、加快建设临深千亿级新兴产业园等产业平台，实现产业升级与人才集聚“双螺旋”上升的“磁场效应”；做实企业自主育才平台，重点支持行业龙头企业构建产学研协同、上下游协作的创新生态链。鼓励大企业自主承办职业技能竞赛比武和各类专项赛事。开展人才工作优秀企业评选和优秀HR评选，强化人才工作优秀企业的引领带动作用。

区经济发展和统计局局长王正文介绍，将加快推进埃克森美孚研发中心建设，力争2024年底基本建成；大亚湾坪山河科技创新走廊将打造成为粤港澳大湾区国际科创中心创新节点。全区力争到2025年新引进20名科技领军人才和40个创新创业团队。

据介绍，大亚湾将全面深化人才发展体制机制改革，为人才高地建设提供坚强组织保障。到2025年，区财政对人才工作总投入预计将达到3.58亿元，全面保障各项人才政策落地。

区党建工作办公室副主任何佛松介绍，为加快推进大亚湾人才高地建设，大亚湾开发区将全力构建“1+N”人才政策体系。其中，“1”指《意见》，统领全区系列人才政策；“N”指后续将陆续出台的相关政策和具体举措。今年内计划研究制定出台22项政策，包括各类人才队伍建设的系列政策，石化产业人才队伍和坪山河科技创新走廊人才队伍专项支持政策以及全面升级完善大亚湾开发区人才综合服务方案。同时，还将制定人才工作领导小组《工作规则》和办公室《工作细则》，进一步强化“一盘棋”推进人才工作的合力。

“我们还提供一站式人才综合服务方案，不断拓展人才服务内涵，加快构建紧贴人才需求的专业服务体系，让人才安心扎根大亚湾。”陈智明说。

文/图 惠州日报记者匡湘鄂 通讯员王玲 周淑瑜

6支人才队伍

●一支高端人才（团队）队伍

●一支技能人才队伍

●一支乡村振兴人才队伍

●一支高素质青年人才队伍

●一支高素质专业化党政人才

●其他各领域人才队伍